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我国森林面积2.2亿公顷 张建龙:量变到质变已是当务之急

2019-12-11 15:37:03    来源:新华网    

原标题:我国森林面积2.2亿公顷 张建龙:量变到质变已是当务之急

9日,全国森林资源管理工作会议在福州召开。会议上提到,我国森林面积达到2.2亿公顷,森林蓄积175.6亿立方米,面积和蓄积连续30多年保持“双增长”,已成为全球森林资源增长最多的国家。国家林业和草原局长张建龙指出,目前通过扩大造林实现森林资源数量大规模增长的难度越来越大,提高森林质量已是当务之急。

根据相关条例,森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。在第九次全国森林资源清查中对森林生态服务功能进行调查显示,我国森林年涵养水源量6289.5亿立方米、年固土量87.48 亿吨、年保肥量4.62 亿吨、年吸收大气污染物量4000万吨、年滞尘量61.58 亿吨、年释氧量 10.29亿吨、年固碳量4.34 亿吨。可见森林对于生态价值的重要性。

张建龙指出,我国森林资源管理与经营与一些发达国家相比仍有差距,缺林少绿、生态脆弱、生态产品短缺仍是我国的基本林情。森林质量不高也是当前最突出的问题,推动林草事业高质量发展,既要稳步推动数量的适度增长,更要把着力点及时转移到科学有效地推动提升质量的方向上来,而提高森林质量,关键在于加强森林经营。他强调,要抓好森林经营工作,探索建立购买服务、森林经营绩效考核与奖励相结合的政策,调动各方面森林经营的积极性。鼓励国有森林经营单位通过租赁、合作等形式,参与集体和其他所有制森林经营活动,盘活林木资源资产。

会议还对全国森林资源管理工作进行了总结,目前国有林区改革的主要7项任务中6项已基本完成,预计明年将全面完成。5年来,累计减少森林蓄积消耗3150万立方米,职工收入较改革前人均增长1.48万元,森林资源实现持续恢复和稳定增长。

2018年以来,通过各级联动,实行全覆盖森林督查,使得森林资源监管实现从被动式发现、运动式查处到主动式发现、常态化执法的转变。强化采伐限额管理,优化采伐监管,实施天然林商业性采伐零限额,每年减少天然林资源消耗3400万立方米,有效保护了19.44亿亩天然乔木林。

通过全面开展森林经营,森林资源结构逐步优化、质量有效提高、功能不断增强,混交林面积比率提高2.94个百分点,乔木林每公顷蓄积增加5.04立方米,初步形成了国有林以公益林为主、集体林以商品林为主、木材供给以人工林为主的格局。

在林长制改革方面,目前全国已有21个省(区、市)探索实行林长制,实现了生态得保护、林农得实惠的“双赢”。张建龙表示,接下来将全面推行林长制,尽快出台林长制的制度方案,并抓紧建立森林资源损害责任终身追究制度,强化责任追究等森林资源保护发展制度。

国家林草局贯彻森林资源保护管理指示精神,坚持改革创新,强化监督管理。下一步将加强林地保护管理,健全国家、省、县三级林地保护利用规划体系,严格限制重点生态区域的林地转为建设用地,严厉打击毁林开垦和违法占用林地等行为,坚决遏制林地流失。对存在问题较多的省份,一律取消国家备用定额支持,必要时还要进行约谈。

对天然林和公益林等重点资源保护方面,要求全面停止天然林商业性采伐,落实森林生态效益补偿制度。健全重点国有林区森林资源保护制度,改革林木采伐管理,推广应用“互联网+采伐”管理模式,大力精简申请程序和材料,实施林木采伐信用分类监管。(陈延特)

[责任编辑:李莹]
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